Sopimusperusteisen palokuntatoiminnan ohjaus on puutteellista
7.10.2026 06:45:00 EEST | VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto | Tiedote
Sopimusperustainen palokuntatoiminta on merkittävä osa pelastustoiminnan järjestelmää. Toiminnan ohjaus on ollut kuitenkin vähäistä verrattuna toiminnan merkittävyyteen.
Sopimusperusteinen palokuntatoiminta on nähty erittäin kustannustehokkaaksi tavaksi
järjestää osa pelastustoimesta. Vuonna 2025 hyvinvointialueiden sopimusperusteisesta
toiminnasta maksamat korvaukset ja henkilöstökulut olivat noin 40 miljoonaa euroa. Tämä on alle 10 prosenttia pelastustoimen kokonaiskustannuksista.
Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tarkastuksen mukaan sisäministeriön ohjaus on
painottunut suositusluonteiseen informaatio-ohjaukseen, jonka tulokset ovat jääneet
vaatimattomiksi. Lisäksi ministeriö on kohdentanut erittäin vähän resursseja toiminnan
ohjaukseen.
”Sopimusperusteisen toiminnan ohjaus näyttäytyy pelastusalan toimijoille osin puutteellisena, epäselvänä ja kokonaisuutena pirstaleisena. Esimerkiksi ministeriön antamien ohjeiden sitovuus on jäänyt toimijoille epäselväksi”, toteaa ylitarkastaja Tiina Palonen-Roihupalo.
Hyvinvointialueilla on lähes 600 sopimusta, joista osa päivittämättä
Hyvinvointialueet vastaavat pelastustoimen järjestämisestä alueellaan ja tekevät sopimukset sopimuspalokuntien sekä sivutoimisen henkilöstön kanssa. Hyvinvointialueilla on voimassa lähes 600 palokuntasopimusta ja lähes 5000 henkilökohtaista sopimusta sivutoimisen henkilöstön kanssa. Suurin osa alueista on päivittänyt palokuntasopimuksensa viimeistään vuonna 2023, mutta osalla sopimukset olivat vanhentuneita tai sisällöltään puutteellisia.
Hyvinvointialueet tekevät monin tavoin yhteistyötä sopimuspalokuntien kanssa. Kuitenkin vain viisi pelastuslaitosta oli toteuttanut erillisen kehittämishankkeen tai laatinut toimintasuunnitelman sopimuspalokuntatoiminnan edistämiseksi.
Sisäministeriön yhteydessä toimii Palosuojelurahasto, joka myöntää avustuksia muun muassa sopimuspalokunnille. Rahaston myöntämät tuet ovat edistäneet yksittäisten sopimuspalokuntien toiminnan jatkumista.
Tarkastuksen perusteella VTV suosittaa, että sisäministeriö vahvistaa sopimusperusteisen palokuntatoiminnan valtakunnallista ohjausta. Hyvinvointialueiden puolestaan tulisi huolehtia palokuntasopimustensa ajantasaisuudesta niiden koko elinkaaren ajan.
Sopimusperusteinen palokuntatoiminta tarkoittaa pelastustoimintaa, jota harjoittavat hyvinvointialueen kanssa sopimuksen tehneet sopimuspalokunnat tai sivutoiminen henkilöstö eli muu kuin pelastuslaitosten päätoiminen henkilöstö.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Tiina Palonen-RoihupaloYlitarkastaja, överrevisor
Puh:050 431 3057etunimi.sukunimi@vtv.fiLinkit
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan osoittamiin kohteisiin tuloksellisesti sekä lakeja ja sääntöjä noudattaen. Toiminnallaan VTV tukee läpinäkyvää päätöksentekoa ja demokratiaa. VTV tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja hallinnon toimintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta, avoimuusrekisterin käyttöä ja poliittista mainontaa.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Grunderna för de avgifter som ämbetsverken tar ut bör preciseras29.9.2026 07:30:31 EEST | Pressmeddelande
Ämbetsverkens avgiftsbelagda prestationer ska grunda sig på kostnaderna för dem. Grunderna för prissättningen är inte alltid tydliga och de bakomliggande kalkylerna är ofta bristfälliga, vilket försämrar prissättningens transparens.
Virastojen perimien maksujen perusteissa tarkennettavaa29.9.2026 07:30:31 EEST | Tiedote
Virastojen maksullisten suoritteiden pitää perustua niistä aiheutuneisiin kustannuksiin. Hinnoittelun perusteet eivät aina ole selkeät ja taustalla olevat laskelmat ovat usein puutteellisia, mikä heikentää hinnoittelun läpinäkyvyyttä.
De ökande anslagen till försvaret ska användas omsorgsfullt och sparåtgärderna i statsförvaltningen ska styras som helheter18.9.2026 10:30:00 EEST | Pressmeddelande
Beredskapen, ordnandet av välfärdstjänster och effektiviseringen av förvaltningen har en betydande inverkan på statsfinanserna och de offentliga tjänsterna. Resultaten av de granskningar som revisionsverket har utfört under året har sammanställts i årsrapporten.
Kasvavat määrärahat puolustukseen käytettävä huolellisesti ja valtionhallinnon säästötoimia ohjattava kokonaisuuksina18.9.2026 10:30:00 EEST | Tiedote
Varautuminen, hyvinvointipalvelujen järjestäminen sekä hallinnon tehostaminen vaikuttavat merkittävästi valtiontalouteen ja julkisiin palveluihin. VTV on koonnut vuoden sisällä tekemiensä tarkastusten tulokset vuosiraporttiin.
Sparåtgärdernas effekter borde beskrivas bättre i utgiftskartläggningen16.9.2026 06:55:00 EEST | Pressmeddelande
Finansministeriets utgifts- och skattekartläggningar spelar en viktig roll i planeringen av regeringarnas arbete och som bakgrund till beslutsfattandet. Den helhet som kartläggningarna utgjorde 2023 var klart mer omfattande än tidigare.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme