Styrningen av avtalsbaserad brandkårsverksamhet är bristfällig

Avtalsbaserad brandkårsverksamhet har ansetts vara ett mycket kostnadseffektivt sätt att ordna en del av räddningsväsendet. 2025 uppgick de ersättningar och personalkostnader som välfärdsområdena betalar för avtalsbaserad verksamhet till cirka 40 miljoner euro. Detta är mindre än 10 procent av räddningsväsendets totala kostnader.

Enligt Statens revisionsverks revision har Inrikesministeriets styrning fokuserat på informationsstyrning av rekommendationskaraktär med anspråkslösa resultat. Dessutom har ministeriet riktat mycket knappa resurser till verksamhetsstyrningen.

"Styrningen av den avtalsbaserade verksamheten verkar delvis bristfällig, oklar och som helhet splittrad för aktörerna inom räddningsbranschen. För aktörerna har det till exempel varit oklart hur bindande ministeriets anvisningar är", konstaterar överrevisor Tiina Palonen-Roihupalo.

Välfärdsområdena har ingått nästan 600 avtal, varav en del inte har uppdaterats

Välfärdsområdena ansvarar för att ordna räddningsväsendet inom sina respektive områden och ingår avtal med avtalsbrandkårerna och personalen i bisyssla. Välfärdsområdena har närmare 600 gällande brandkårsavtal och nästan 5 000 personliga avtal med personal i bisyssla. Största delen av områdena har uppdaterat sina brandkårsavtal senast 2023, men hos en del var avtalen föråldrade eller hade bristfälligt innehåll.

Välfärdsområdena samarbetar med avtalsbrandkårerna på många olika sätt. Men endast fem räddningsverk hade genomfört ett separat utvecklingsprojekt eller utarbetat en verksamhetsplan för att främja avtalsbrandkårsverksamheten.

I anslutning till Inrikesministeriet verkar Brandskyddsfonden, som beviljar understöd till bland annat avtalsbrandkårer. De understöd som fonden beviljat har främjat enskilda avtalsbrandkårers fortsatta verksamhet.

Utifrån revisionen rekommenderar Statens revisionsverk att Inrikesministeriet stärker den riksomfattande styrningen av den avtalsbaserade brandkårsverksamheten. Välfärdsområdena bör se till att deras brandkårsavtal är aktuella under avtalens hela livslängd.

Med avtalsbaserad brandkårsverksamhet avses räddningsverksamhet som bedrivs av avtalsbrandkårer eller personal i bisyssla som ingått avtal med välfärdsområdet, dvs. annan än räddningsverkens heltidsanställda personal.