En längre föräldrapenningsperiod i stället för hemvårdsstöd skulle gynna familjer som utnyttjar stödet under korta perioder

På sistone har det diskuterats brett i offentligheten om huruvida hemvårdsstödet ska dras in eller ersättas med andra förmåner. I en utredning som gjordes på uppdrag av social- och hälsovårdsministeriet granskades olika modeller för hur det här skulle kunna genomföras.

I en av modellerna ersätts hemvårdsstödet genom att vardera förälders föräldraledighetskvot förlängs med tre månader. För de här månaderna betalas föräldradagpenningen till minimibelopp.

Enligt beräkningarna av FPA:s forskare skulle familjer som sköter sitt barn hemma tills barnet är högst ett år och nio månader i den nya modellen sammanlagt få mer stöd för tiden hemma än i dag. De som sköter barnet hemma längre än så skulle få mindre stöd.

– Tidigare undersökningar visar att föräldrar anser att det är lämpligt att börja i småbarnspedagogiken vid ungefär ett och ett halvt eller två års ålder. Den här modellen gör det möjligt att sköta sitt barn hemma ungefär så länge som den genomsnittliga idealtiden, säger Tapio Räsänen, specialforskare vid FPA.

Daghemsstart vid ett och ett halvt års ålder – 1 000 euro mer för familjen

Om ett barn i en familj där båda föräldrarna är löntagare börjar i småbarnspedagogiken vid ett och ett halvt års ålder och familjen har utnyttjat alla de nuvarande föräldrapenningsdagarna och de två tilläggskvoterna enligt den nya modellen, får familjen sammanlagt cirka 1 000 euro mer i stöd under den tid barnet vårdas hemma än i dagsläget. De disponibla inkomsterna ökar då med i genomsnitt 200 euro per månad.

Om vården i hemmet fortsätter tills barnet fyller två år får familjen å andra sidan sammanlagt drygt 800 euro mindre i stöd än enligt den nuvarande modellen. Om barnet vårdas hemma tills det fyller tre år är det totala stödbeloppet mer än 5 000 euro mindre än det nuvarande.

– Majoriteten av familjerna utnyttjar hemvårdsstödet under en relativt kort tid och skulle ha nytta av den nya modellen. Familjerna skulle behöva förbereda sig ekonomiskt för längre perioder av vård i hemmet, till exempel genom besparingar. Modellen skulle alltså vara ett tydligt incitament för kortare tid hemma, säger Räsänen.

Det lönar sig att dela på ledigheterna föräldrarna emellan

För att dra ekonomisk nytta av modellen bör båda föräldrarna använda de tilläggskvoter som tilldelats dem. Om någondera förälder inte använder sig av sin tilläggskvot går familjen miste om den.

Om endast den ena föräldern utnyttjar sin tilläggskvot uteblir den ekonomiska nyttan jämfört med hemvårdsstödet redan när barnet är cirka ett och ett halvt år gammalt.

– En högre stödnivå kan uppmuntra fler pappor än i nuläget att ta ut familjeledighet. Lika stora kvoter för föräldrarna kan främja jämställdheten i fråga om omsorgsansvaret och på arbetsmarknaden, säger Räsänen.

Perioderna med hemvårdsstöd har blivit kortare

Antalet mottagare av hemvårdsstöd har nästan halverats under det senaste decenniet. År 2015 fick knappt 110 000 personer hemvårdsstöd, medan antalet mottagare 2025 var cirka 60 000.

För 43 procent av dem som fått hemvårdsstöd varade stödperioden under sju månader och för 73 procent under ett år. Perioderna har alltså blivit kortare. Endast en liten del av föräldrarna har hemvårdsstöd tills barnet fyller tre år.

Det här innebär att en stor del av de familjer som utnyttjar stödet tillhör den grupp vars försörjning skulle förbli oförändrad eller förbättras om den nya modellen tas i bruk.

I stället för hemvård eller småbarnspedagogik på heltid kan familjerna också välja en lösning där vård i hemmet kombineras med småbarnspedagogik på deltid. Ett alternativ för familjer med barn under tre år är också flexibel vårdpenning. Med hjälp av den kan föräldrarna förkorta sin arbetstid och barnet kan delta i småbarnspedagogiken på deltid. Användningen av flexibel vårdpenning har dock varit relativt låg.

Så här gjordes beräkningarna

Modellen är ett av de alternativ som granskades i den utredning om utvecklingen av familjeledighetssystemet som publicerades i juni 2026. Beräkningarna har gjorts med mikrosimuleringsmodellen SISU.

Minimibeloppet av föräldradagpenningen skulle vara cirka 768 euro per månad före förskottsinnehållning och cirka 614 euro per månad efter en förskottsinnehållning på 20 procent. Det nuvarande hemvårdsstödet för ett barn under tre år är cirka 378 euro per månad före förskottsinnehållning. I beräkningarna beaktades också beskattningen av löneinkomster och förmåner på årsnivå.

Exempelberäkningen gäller familjer med två vuxna som är löntagare och ett barn. Familjen antas ha använt alla de nuvarande föräldradagpenningsdagarna. Därefter har den ena föräldern vårdat barnet hemma medan den andra har arbetat. I beräkningen beaktas inte ett eventuellt kommuntillägg till hemvårdsstödet.

Mer information

• FPA:s forskare har skrivit mer om ämnet i FPA:s forskningsblogg.
• Selvitys perhevapaajärjestelmän kehittämiseksi, 2026.
• FPA:s forskningsblogg: Perhevapaiden jakaminen on perheelle taloudellisesti kannattavaa, 2023.
• FPA:s jämförelseverktyg för familjeledigheter